我们,包括了国家、机构和个人的一些选择。
科技金融供给侧指提供科技金融服务的主体和形式。金融对二者的支持力度和节奏能否平衡好,影响到科技创新的短期与长期目标是否能协同好。
五、夯实科技金融健康发展的基础要素创新与巩固数据基础设施建设。二是通过科技金融的撬动作用,最终既增强基础科研能力,使国家综合竞争能力与结构性比较优势更加突出,又能够支持应用性技术创新,进而助力产业升级、提升经济活跃度以应对就业等方面的挑战。一是资本市场支持科技创新不能操之过急,需要为科技创新构建良好的激励约束机制。改善科技型上市公司融资环境。自经济学家约瑟夫·熊彼特提出创新理论以来,众多理论与实证分析都表明,技术进步能够推动经济增长,而与之相对应,金融和资本对技术创新的作用及影响力也十分显著。
第四,科技金融政策探索与改革试点不断深入。迄今为止,政策层、学界、业界所讨论的科技金融,更多还是指金融如何支持科技企业与科技创新的问题。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,明确了我国现代化建设的指导原则。
金融高质量发展是解决不平衡与不充分的双重困局的重要路径,这就决定了它兼顾效率与公平的双重属性:一方面,以效率导向服务于解决不充分问题,围绕战略性新兴产业、重点产业链以及科技创新等强劲的经济增长点提供高效金融服务,形成经济发展锻长板、培育新动能新动力的驱动力。党的二十大报告明确指出:发展是党执政兴国的第一要务。着力打造现代金融机构体系,培育一流投资银行和投资机构,拓展金融市场广度和深度,提高金融市场体系发展水平。大力发展普惠金融,提高小微经营主体融资可得性和便利性,推动经济社会协调发展。
金融高质量发展要坚持与现代化产业体系建设同成长、共命运,准确把握现代化产业体系建设引致的大规模、多层次、多样化金融服务需求,形成以需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡,推进金融体系与现代化产业体系互利共赢。经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。
完善中国特色的科技金融体系,支持金融机构和资本市场按照科技创新生命周期为企业提供有力的金融服务,重点支持破解重大科技卡脖子问题。首先,以数字技术深化应用为基础推进数字金融创新发展。发挥数字技术对金融发展的赋能作用,创新数字金融应用场景,推进数字金融新业态新模式发展。金融高质量发展必须坚持贯彻新发展理念,积极在创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的上下功夫、谋突破。
社会主义现代化强国建设迫切需要建立健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,通过全面优化金融服务功能、提高金融服务效率以及拓展金融服务规模,促进金融体系质的有效提升和量的合理增长,进而增强金融为经济社会发展提供高质量服务的能力。最后,以应对人口老龄化变革为目的鼓励养老金融发展。党中央对金融工作的集中统一领导为有为政府与有效市场更好结合提供了坚实保障。以市场决定性作用提高金融资源配置效率。
其次,以支持科技创新为目标大力发展科技金融。在确保国家金融和经济安全的前提下,通过稳步扩大金融领域制度型开放、坚持引进来与走出去并重、提升跨境投融资便利化等路径,以金融高水平开放更好地链接国内国际两个市场两种资源,使高水平开放成为激发金融高质量发展新动能的重要动力源。
金融高质量发展是经济高质量发展的有机组成与必要条件,金融系统应胸怀国之大者,强化使命担当,积极服务国家重大战略与国家重大需求,以国家重大战略与国家重大需求为重要牵引驱动金融发展。一方面,以高水平开放增强现代金融体系与现代产业体系以及人民美好生活需要之间的适配性。
坚持以人民为中心的发展思想是推进中国式现代化必须牢牢把握的重大原则。处理好政府与市场的关系,是实现金融高质量发展必须解决的重大问题。以实现碳达峰碳中和目标为引领,构建支持新能源发展和能源供给体系战略性优化调整的绿色金融体系,推动实体经济实现绿色低碳转型发展。围绕使市场在资源配置中起决定性作用这一主线深化金融市场化改革,通过建立健全市场化定价机制、推进利率和汇率市场化改革、加强金融衍生品市场制度建设、完善中国特色现代金融企业制度等路径,建立有利于市场决定性作用发挥的体制机制与政策环境。金融是国家经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分,迫切需要为经济社会发展提供高质量服务。奋力开拓中国特色金融发展之路,必须坚定不移坚持党中央对金融工作的全面领导。
中央金融工作会议提出的做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,是深入贯彻新发展理念,推动金融高质量发展的生动体现。支持国有大型金融机构做优做强,当好服务实体经济的主力军。
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。金融高质量发展应统筹把握三重辩证关系金融高质量发展需要统筹好发展与安全的关系。
建立防范化解地方债务风险长效机制,建立权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。金融高质量发展需要统筹好效率与公平的关系。
金融高质量发展不仅是坚定不移走中国特色金融发展之路、推进金融强国建设的迫切要求,也将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。另一方面,围绕重大战略、重点领域以及薄弱环节为实体经济提供精准金融服务,构建多层次金融支持服务体系,积极发挥资本引领作用:针对制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国,强化金融支持力度以及金融服务创新。加快发展现代化产业体系是建设社会主义现代化强国的重要举措,实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展是现代化产业体系建设的迫切要求。通过优化资金供给结构、盘活被低效占用的金融资源以及疏通资金进入实体经济的渠道等路径,为实体经济发展营造良好的货币金融环境。
我国面临的科技革命、产业变革及社会变革等多重深刻变化对金融服务提出更高要求,驱动着金融服务体系不断创新发展。金融高质量发展应以实现金融体系与现代化产业体系共赢为重要导向。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要深刻理解和把握金融高质量发展,从而为更好地推进金融事业实践创新、理论创新、制度创新奠定基础。
中央金融工作会议明确提出要加快建设金融强国,同时强调推动我国金融高质量发展,并对奋力开拓中国特色金融发展之路作出战略部署。另一方面,又以公平导向服务于解决不平衡问题,围绕小微企业、乡村发展等薄弱环节提供普惠金融服务,形成经济发展补短板、积蓄突破落差困局的驱动力。
另一方面,扩大金融高水平开放,服务好走出去和一带一路建设,稳慎扎实推进人民币国际化。从微观层面看,通过完善中国特色现代金融企业制度、健全法人治理、推进金融机构改革、加强金融机构内控体系建设等路径,提升金融机构的风险防控能力。金融高质量发展应以完整、准确、全面贯彻新发展理念为重要导向。以现代化治理体系提升金融风险防控能力。
一方面,以金融体系结构调整优化为重点,优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。与此同时,必须深刻认识复杂严峻的国内外环境,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
鼓励金融机构将主体信用与交易信用相结合建立数字风控体系,探索数字技术+产业金融的产业数字金融模式。通过加快优化国际营商环境,充分发挥超大规模市场优势,完善准入前国民待遇加负面清单管理制度,形成对外资金融机构的强大吸引力,把国际金融资源有效地用于中国式现代化建设。
为统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,我国在构建新发展格局及实现区域协调发展、创新驱动发展等方面进行了一系列重大战略部署。在推进金融高质量发展的进程中,既要求切实把中国特色社会主义制度优势转化为推进金融高质量发展的治理效能,做好金融发展的顶层制度设计、政策体系建设以及风险防范管控,又要充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用,在构建现代金融市场体系、完善市场化调控方式以及资源要素有序自由流动等方面取得新突破新进展。
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